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    还是那句话，时间久了以后，灾民会出现新的变化。

    比如，对朝廷赈灾力度的不满，发生大规模的动乱，甚至引起械斗。

    “所以，是该变变了。”陈朝道。

    “变则生乱啊。”秦相如苦口婆心地劝道。

    陈朝瞪了他一眼，微微不悦，秦相如瞬间闭嘴，拱手领命道：“全听相爷的安排。”

    走进临时的帐篷庇护所，陈朝召来各方赈灾的官员。

    当众人一听要改变惯有的赈灾条令，他们都有些不可置信，齐刷刷地看向主位上的陈朝。

    陈朝知道他们在担心什么，开口道：“出了任何事情，一切责任由本相承担，你们只负责执行。”

    话都说到这个份上，众人也不好再阻拦。

    喝了一杯热茶，陈朝看向众人，道：“听说过以工代赈吗？”

    啥？

    以工代赈？

    这是什么稀有的东西？

    众人你看看我，我看看你，摸不着头脑。

    “相爷，什么叫作以工代赈？”有人开口询问。

    陈朝笑了笑，解释道：“简单来说，由朝廷出资，修建基础设施工程……哦，基础设施工程就是修建房屋、道路、水坝、等等一系列，满足百姓日常生活的。再聘请受灾的灾民参与灾后的重建，在此期间，朝廷付给灾民一定的报酬，比如每日十文钱什么的，提高他们参与的积极性。”

    “相爷，您知道自己在说什么吗？”有官员似乎忘记自己的身份，站出来被气笑了。

    “赈灾哪有这样的？如此一来，和大兴土木有何分别？大灾当前，这是要被其他人抓住把柄，非得参我等一本不可。还要被戳着脊梁骨骂，还发工钱？那些灾民能把朝廷吸光，我大纪本就不富裕，户部还能有多少余粮？”

    其实，也不怪他。

    往年灾情发生，朝廷赈灾，只负责帮助灾民度过最困难的日子，保证他们不被饿死。

    至于灾后的重建，全靠灾民自觉。

    而方才陈朝的提议，听起来就像是一场天方夜谭。

    由朝廷出资？聘请灾民？帮助他们修建房屋，还发给他们工钱？

    简直不可理喻，闻所未闻。

    陈朝摇摇头，并未生气。站的高度不一样，见识不一样，这不能怪他。

    记忆中，以工代赈，最出名的还要数远在大洋彼岸的鹰国，当时，鹰国陷入严重的经济危机泥潭中，数以千万的企业倒闭，国家的经济水平整体倒退二十年。
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